全球各国表现形式不同

田园综合体是结合我国国情提出的新模式，本质上是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。在全球各国，田园综合体有着不同的表现形式，下面以发展较好的日本、法国、意大利为例。

日本田园综合体建设历程开始于战后恢复期，此时主要围绕农业生产展开。在这个阶段，日本政府先后颁布了一系列法规来支持农业发展，如1948年《农业改良助长法案》、1951年《农地扩大和改良十年计划》、1952年《主要农作物种子和土壤保持法》等。

1960年代至1970年代中期，日本进入经济高速增长时期，农业现代化步入高潮，进入了更高层次的完善和深化阶段。此时，田园综合体逐渐围绕体验经济进行建设。

经过前两个阶段的建设，日本农村经济得到显著发展，但农村发展状况并没有从根本上改善，并且存在区域差别。对此，日本政府开始提高并保护田园综合体的生活环境，改善乡村的生活环境和自然环境。

泡沫经济时期过后，许多大型度假村破产,农业环境问题也凸显出来,日本农村再次陷入困境。日本政府积极反思以前的发展方式，总结经验教训，1992年农林水产省发表了《新食品、农业、农村政策方向报告》，在政府文件中首次提出绿色农业概念,开始倡导田园综合体建设，振兴乡村文化。

从上述发展历程可知，日本田园综合体建设具有三个特征：一是政策扶持力度大；二是环保为重、以人为本；三是内涵式开发，包括观光农园、民俗农园、教育农园等方面进行创新。

再来看法国，法国田园综合体发展主要得益于该国的“农业旅游”战略。自从法国推出“农业旅游”后，以农场经营为主的休闲农业得到较快的发展。法国田园综合体建设也有三个特征：一是充分利用当地特色资源，如普罗旺斯的薰衣草；二是营造节日和艺术氛围；三是政府和行业协会联合助力。

意大利田园综合体以乡村生活旅游为主体，加上文化项目、运动项目、比赛项目共同打造。意大利田园综合体的建设特点在于：以乡村自然资源为依托；旅游、体验色彩浓重；发展成熟、模式多样。

总体来说，全球田园综合体建设是站在国家与社会的宏观层面去解决阶段性主体变量形成的不同矛盾以及由此产生的农业转型问题。田园综合体建设的最终目标不是简单的改变村容村貌,而是建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化田园社区。

中国将成主要推动力

在当前全球各国大力推进农业现代化的进程中，田园综合体符合现代农业发展和实现乡村振兴的发展战略，将迎来新的发展机遇。田园综合体是未来促使农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业的重要突破点，对于各国具有举足轻重的意义，未来前景可期。

与此同时，有着中国的推动，全球田园综合体发展将再上台阶。2017年6月，我国发布《开展农村综合性改革试点试验实施方案》，将包括山西、河北等在内的18个省市作为我国第一批田园综合体落地区域试点；2018年《关于促进全域旅游发展的指导意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2020年）》都纷纷提及加快田园综合体建设，推进田园综合体项目落地，实现与各产业的结合。

截止到2018年底，在全国18个试点省已经有26个国家级田园综合体试点落地，建设工作正在热火朝天的进行，部分项目已经完成初期建设，开始营业。今后随着政策落地，全国有望再度掀起田园综合体发展热潮。