民政部23日举行2018年第三季度例行新闻发布会，民政部新闻发言人、办公厅副主任陈日发介绍相关民政政策。

为确保建档立卡贫困户稳定脱贫，民政部争取财政部、扶贫办等相关部门支持，给予纳入农村低保的建档立卡贫困户一定时间的“渐退期”，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可实现稳定脱贫后再退出低保范围。 

民政部社会救助司副司长刘勇表示，为充分发挥农村低保等社会救助制度在深度贫困地区脱贫攻坚中的兜底保障作用，民政部对农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策从五个方面进行了完善、优化。 

一是拓宽了农村低保对象救助范围。为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的这些未脱贫的建档立卡贫困户提供兜底保障。 

二是完善了农村低保家庭经济状况核查机制。针对因残疾、重病等增加的刚性支出，在核算家庭收入时可按规定适当扣减。 

三是给予纳入农村低保的建档立卡贫困户一定时间的“渐退期”。按照中央“脱贫不脱政策”的相关要求，脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予一定时间的渐退期，实现稳定脱贫后再退出低保范围。 

四是进一步落实特困人员救助供养制度。在“应救尽救、应养尽养”的基础上，“鼓励有条件的农村特困供养服务机构，在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭老年人、残疾人，提供低偿或无偿的集中托养服务”。 

五是进一步加大临时救助力度。进一步细化明确临时救助对象范围和类别，优化简化审核审批程序，科学制定救助标准，积极开展“先行救助”。对于重大生活困难，可采取“一事一议”方式，根据具体情形分类分档设定救助标准，适当提高救助额度。 

低保标准是多少？

陈日发介绍，截至2018年6月底，全国共有城乡低保对象4833.9万人，平均城市低保标准达到563元/人月，农村低保标准达到4583元/人年，分别较上年同期增长7.5%、13.3%。民政部将继续做好农村低保兜底保障工作，指导各地完善农村低保制度。

儿童、残疾人福利和慈善事业方面

出台《残疾人服务机构管理办法》，推进残疾人服务和康复辅助器具标准化建设，建立全国统一的残疾人两项补贴制度信息平台，加强残疾人服务规范化建设。加快发展精神障碍社区康复服务，举办全国精神障碍社区康复服务培训班，筹建全国精神障碍社区康复专家库。残疾人两项补贴基本实现全国覆盖，分别惠及约1062万困难残疾人和1164万重度残疾人。

深入开展国家康复辅助器具产业综合创新试点，召开康复辅助器具部际联席会议第二次全体会议，举办国家康复辅助器具产业综合创新试点培训班。

孤儿基本生活保障工作稳步开展，37.2万名孤儿生活得到有效保障。部署推动乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任配备工作。深入开展农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动。部署开展全国孤弃儿童养育情况大排查。

安排3.9亿元预算资金支持基层儿童福利服务体系建设。新的“残疾孤儿手术康复明天计划”工作领导小组召开了第一次会议，从部级彩票公益金中列支了1.3亿元，为全国的残疾孤儿实施医疗康复。大力支持慈善事业发展，第十届“中华慈善奖”评选、第六届中国公益慈善项目交流展示会筹办工作稳步推进。

截至2018年8月16日，全国共登记认定慈善组织4497个，其中具有公开募捐资格的1056个；共备案公开募捐活动6053项。共备案慈善信托91笔，信托合同规模9.96亿元。

来源：中国民政