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近日，《中国扶贫》杂志刊发莒县县委常委王法强同志署名文章《山东莒县：扶志助脱贫，扶智促攻坚》，报道我县“志智双扶”激发活力助力脱贫攻坚经验做法。现将全文转载如下：

全文如下

编者按：2018年，是脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键期，贫困群众的物质贫困难题逐一破解，但“精神贫困”这块短板，却成为部分群众“小康生活”的阻碍。

“坐在门口晒太阳，等着政府送小康”的现象并不鲜见。这种在一些贫困户中较为突出的“等靠要”思想，正成为脱贫攻坚中最硬的骨头。究其原因主要是贫困群众自身条件较差，缺少拼搏奋斗的精神，导致思想的落后，失去脱贫主动性，没有胆量参与产业扶贫，生怕失败，“宁可穷着”。

扶贫，重在扶志；扶志，须从扶“心”开始。从思想根源上斩断“穷根”，为贫困群众营造积极向上的精神氛围，精准对接贫困群众的精神和物质需求，让贫困户先“富脑袋”再“富口袋”。

如何改变部分贫困群众“人穷志短”的精神现状，各地都在进行有益的探索，本期特刊发山东莒县的做法，以资借鉴。

山东莒县：扶志助脱贫，扶智促攻坚

□ 王法强

山东莒县共有两个省级重点扶持乡镇，127个省、市扶贫工作重点村，建档立卡贫困户34074户、贫困人口54293人。近年来，莒县县委、县政府聚力打好脱贫攻坚“四大战役”，深入开展“四百共建、双万结亲”活动，脱贫攻坚取得显著成效，截至2016年底，全县实现脱贫28819户、45829人。

成绩不说跑不了，问题不讲不得了。随着脱贫攻坚逐步深入，一些深层次的问题逐渐显现出来。前期，通过给资金、扶产业、送政策等帮扶措施，有的贫困户已经具备了脱贫能力和条件，但仍然存在靠政府、要资金、等政策的心理，不愿退出贫困户行列。有的贫困户缺乏自我脱贫信心，对脱贫致富没想法、缺激情，担心失去帮扶，不敢退出贫困户行列。

习 近平总书记明确指出：“扶贫要同扶智、扶志结合起来”。过去注重物质帮扶，忽视激发贫困户内生动力和自身能力的扶贫工作方式，已不适应形势。下一步工作中，应在“扶志”“扶智”上下深功夫，不大包大揽，不包办代替，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，教育和引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

“扶志”：解决“要脱贫”的问题

扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众内生动力，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。对生活失去信心，对人生失去斗志，是很多贫困户长期贫困的重要原因。有的贫困群众无底气而志不足；有的则因天灾人祸陷入贫困，逐渐失去生活信心，得过且过，逐步由无奈接受变为安于现状；而有的却是性懒惰而志不存，身健体壮却懒惰，整天东游西逛，依赖思想严重，甚至安排了工作也不愿干。因此，必须帮助贫困群众找回精气神，解决部分贫困群众宁愿“穷着”、不愿“累着”的懒惰现象，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，帮助贫困户把脱贫的信心树起来、劲头鼓起来。

■莒县峤山镇古乍石村免费对村民进行电商培训

一是掀起解放思想热潮，激励贫困群众立志气。观念一变天地宽。扶贫既要送去真金白银、政策产业，更要送去新思想新观念，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，变“要我干”为“我要干”。莒县库山乡连五河村交通便利，立地条件较好，但过去思想很不解放，村里贫困群众甚至村班子成员都存在“等靠要”的思想，既没有致富想法，也没有脱贫办法。第一书记驻村后，针对村情实际，首先从解放思想入手，不断用新观念、新思想冲击贫困群众的旧观念、旧思想，通过发展扶贫大棚、建设基础设施等一系列实实在在的行动，让村里的群众看到了脱贫致富的希望，逐步树立了全村贫困群众的精气神，现在全村一派大干快上、积极脱贫致富的热烈氛围。

二是选出有想法的致富带头人，带领贫困群众卖力气。注重发挥村里致富能手的带动作用，引导他们积极参与扶贫项目建设，传授贫困户专业技能，纠正贫困群众“安于贫困”“穷自在”等懒惰思想，带领贫困群众脱贫致富。莒县张家阿疃村王华山积极主动与村第一书记对接扶贫项目，利用自身蛋鸡养殖经验，成立了莒县华山养鸡专业合作社。在王华山的带动下，发展养殖户38家，建起华山农场这个占地70亩、固定资产投入5000万元，以蛋鸡养殖、无抗鲜蛋生产销售为产业链的现代化企业。王华山用自己的实际行动来养大这只“扶贫鸡”，带领乡亲们脱贫奔小康。村民们还积极参与金融扶贫项目，张连锋等4户贫困户申请“富民农户贷”贷款18万元，从事蛋鸡养殖，现已实现人均增收1500余元。

三是配强积极进取的好班子，引导贫困群众树勇气。火车跑得快，全靠车头带。从贫困状态到非贫困状态是一个生活与生存状态的转变，需要村班子引导贫困群众树立自我改变的勇气，改变固有思想，改变懒散习惯，改变生活生产方式，主动寻找致富出路。日照市水务集团派驻的莒县峤山镇徐家村，过去是个软弱涣散村，支部书记是临时代理的，班子涣散，人心不齐。第一书记驻村后，注重抓党建促脱贫，持续加强村班子建设。一年多来，徐家村发生了翻天覆地的大变化，成立“地瓜深加工合作社”，建立“党支部+合作社+贫困户”模式，积极发展省农业高产创业平台，贫困人口年增加收益10875元。

■莒县第一书记心连心超市

“扶智”：解决“能脱贫”的问题

弱鸟先飞，有了飞的意识，还要有先飞的能力。有的贫困户文化程度不高，没有一技之长，想脱贫却不会脱贫。如何针对“素质贫困”，提高贫困群众的脱贫本领，成为拔掉“穷根”的关键。授之以鱼，不如授之以渔。“扶智”就是通过扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众提升脱贫致富的综合素质，增强“造血”功能，让贫困群众由“不会干”到“学着干”，真正具备“我能脱贫”的能力。

一是营造激情创业氛围，激发贫困群众“我能脱贫”的意识。莒县龙山镇北上涧村第一书记驻村后的第一件事情，就是营造全村激情创业氛围，实施“三个规范”抓好基层党建，组织贫困户参加培训学习，努力打造人心思进、人心思齐、人心思干的激情创业氛围，激发贫困群众“我能脱贫”的意识。现在的北上涧村是远近闻名的蜜桃村，全村29口贫困群众仅依靠蜜桃种植就实现了人均年增收1200元。

二是开展致富培训，提供贫困群众“我能脱贫”的方法。坚持“授之以渔”，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，通过技能培训、产业扶持、金融帮扶等措施，引导贫困户创业就业，提高自我发展能力，实现脱贫致富。莒县贸易办派驻峤山镇古乍石村第一书记，就用实际行动为贫困群众提供了“我能脱贫”的方法途径。积极争取电商扶贫试点，建设全县首家电商孵化中心村级教学点，开展电商培训7期，培训150余人次。目前，全村共开设淘宝网店42家，销售农产品9万余斤，销售额70余万元。

三是树立脱贫典型，强化贫困群众“我能脱贫”的决心。坚持选一个典型、树一面旗帜、挖掘一条经验、开辟一条道路，大力宣传脱贫典型，通过已脱贫贫困户现身说法，用身边人、身边事教育群众、开导群众、激励群众，真正让他们的心热起来、腿跑起来、手动起来。莒县碁山镇长宁村贫困户徐月秀，通过在扶贫车间的学习培训，熟练掌握了缝纫机技术操作，现在年收入5000余元，实现了稳定脱贫。莒县长岭镇的刘林明，家境贫困，无力承担学费。在全县开展的教育扶贫阻断贫困代际传递的帮助下，刘林明得以继续自己的学业。2013年，刘林明考入山东管理学院，2016年又通过专升本考入泰山学院，实现人生一大跨越。

■莒县长岭镇就业扶贫车间

打赢脱贫攻坚战，必须注重“扶志”与“扶智”。有了志向，具备了能力，才是最长效的脱贫方式。扶贫要同扶志、扶智结合起来，志和智就是内力、内因。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一时脱贫，也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。

来源 | 中国扶贫 编辑 | 张文娟

主编：《中国扶贫动态》编辑部

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